อธิการบดีแจงยิบ! รมว.ศึกษา หลักสูตรครูม.ราชภัฏโคราชไม่เถื่อน ระบุคุรุสภารับรองถูกต้องทั้งภาคปกติและภาค กศ.ปช. เปิดสอนมาแต่ปี2549 และคุรุสภาออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูให้มาโดยตลอด ชี้กรณีปัญหานศ.รุ่น 15 ร้องรมว.ศึกษาเป็นเรื่องเข้าใจผิด จากกรณีคุรุสภามีมติให้นักศึกษา กศ.ปช.ทุกมหา’ลัยที่เข้าเรียนปี 2554 ใช้วิชาเรียนเทียบโอนความรู้เพื่อรับ“ใบอนุญาตปฏิบัติการสอน” แทน และขณะนี้อยู่ในขั้นตอนดำเนินการของคุรุสภาคาด 1เดือนเสร็จ ย้ำมหาวิทยาลัยช่วยเหลือนศ.เต็มที่มาตลอด

วันนี้ ( 24 ก.ค.59) รศ.ดร.วิเชียร ฝอยพิกุล อธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา เปิดเผยถึง กรณีกลุ่มนักศึกษา หลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต (หลักสูตร 5 ปี) โครงการจัดการศึกษาเพื่อปวงชน (กศ.ปช.) รุ่นที่ 15 มหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.)นครราชสีมา เข้าร้องเรียน ต่อพล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ให้เยียวยาจบการศึกษาแล้วไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู เนื่องจากคุรุสภาไม่รับรองหลักสูตร เมื่อวันที่ 21 ก.ค. นั้น ล่าสุดทางมหาวิทยาลัยได้ทำหนังสือรายงานชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริงทั้งหมด ต่อท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาแล้ว

พร้อมทั้งขอแถลงข้อเท็จจริงต่อสื่อมวลชนและประชาชนดังต่อไปนี้ คือ กรณีการรับรองหลักสูตร  นั้น นักศึกษาที่เข้าร้องเรียนเป็นนักศึกษาตามหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต (หลักสูตรปรับปรุง พ.ศ. 2548) ซึ่งเป็นหลักสูตรที่ได้รับการรับรองปริญญาจากคุรุสภา ทั้งภาคปกติและภาค กศปช. ที่เปิดสอนมาตั้งแต่ปีการศึกษา 2549-2554  และคุรุสภา ได้ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูให้มาโดยตลอด

แต่ในรุ่นที่ 15 ปีการศึกษา 2554  คุรุสภาได้แจ้งว่า สำหรับนักศึกษา กศปช.ที่เข้าเรียนปี 2554 ของทุกมหาวิทยาลัยให้ใช้รายวิชาที่เรียนเทียบโอนความรู้เพื่อขอรับ “ใบอนุญาตปฏิบัติการสอน”  ซึ่งมหาวิทยาลัย ได้รับการแจ้งทางโทรศัพท์เมื่อเดือนตุลาคม 2556  และ เป็นช่วงที่นักศึกษากำลังเรียนในชั้นปีที่ 3

“ฉะนั้นในเรื่องหลักสูตรที่บอกว่าไม่ได้รับการรับรองนั้นเป็นเรื่องเข้าใจผิด เพราะได้รับการรับรองจากคุรุสภาอย่างถูกต้องและเปิดสอนมาหลายปีแล้ว คุรุสภาเองได้ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูให้มาทุกรุ่น รวมทั้งรุ่นที่ 14 ล่าสุดด้วย  แต่รุ่นที่ 15 ทางคุรุสภาได้แจ้งให้ใช้การเทียบโอนความรู้เพื่อขอรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอน แทน ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู ซึ่งเป็นการแจ้งในช่วงที่นักศึกษาเรียนอยู่ชั้นปีที่ 3 แล้ว และเรื่องนี้ทุกมหาวิทยาลัยก็ปฏิบัติเหมือนกันหมด ”  รศ.ดร.วิเชียร กล่าว

รศ.ดร.วิเชียร กล่าวต่อว่า อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเทียบโอนความรู้เพื่อรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอนสำหรับนักศึกษา นั้น ทางมหาวิทยาลัยและคณะครุศาสตร์ ได้เตรียมการแก้ปัญหาไว้แต่แรกที่ได้รับแจ้งและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยได้ประชุมนักศึกษา กศ.ปช. รุ่นที่ 14 และรุ่นที่ 15 เพื่อเตรียมการให้นักศึกษาได้เรียนตามเกณฑ์คุณสมบัติในการเทียบโอน  คือ รายวิชาที่ต้องนำไปเทียบโอนความรู้ตามมาตรฐานวิชาชีพของคุรุสภา ต้องได้ระดับคะแนนไม่ต่ำกว่าระดับ 2 หรือ เกรด 2

โดยดำเนินการให้กับนักศึกษา กศ.ปช. รุ่นที่ 14 ตั้งแต่ภาคการศึกษาที่ 2  ปีการศึกษา 2557 ซึ่งนักศึกษาภาค กศ.ปช. รุ่นที่ 14 คุรุสภาได้รับรองปริญญา และ ให้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู เมื่อสำเร็จการศึกษาในปี 2558 เป็นที่เรียบร้อยแล้ว

สำหรับนักศึกษาภาค กศ.ปช. รุ่นที่ 15 ปีการศึกษา 2554 ซึ่งเป็นหลักสูตรเดียวกันกับนักศึกษารุ่นที่ 14  ปีการศึกษา 2553 แต่ ตามมติคณะกรรมการคุรุสภาให้มีการเทียบโอนมาตรฐานวิชาชีพตามมาตรฐานที่คุรุสภากำหนด เพื่อขอรับ “ใบอนุญาตปฏิบัติการสอน”  คณะครุศาสตร์และมหาวิทยาลัยได้ประชุมให้นักศึกษาทราบเพื่อเตรียมการเทียบโอนเนื้อหาความรู้กับสาระความรู้วิชาชีพครูตามมาตรฐานที่คุรุสภากำหนด ในวันที่ 21 มีนาคม  2558  อีกครั้ง เพื่อให้นักศึกษาได้เตรียมการเกี่ยวกับรายวิชาที่ต้องนำไปเทียบโอน

โดยคณะครุศาสตร์ได้ประสานข้อมูลกับทางสำนักส่งเสริมวิชาการและงานทะเบียน ซึ่งมีช่องทางติดต่อในการเตรียมการเทียบโอน ซึ่งคณะครุศาสตร์ได้แจ้งผ่านทางเว็บไซต์ของคณะครุศาสตร์ ได้แจ้งให้นักศึกษาทราบและติดตามข่าวสารความเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้อง คือ กำหนดการเรียน ตารางเรียน การลงทะเบียนเรียน ในรายวิชาที่เกี่ยวข้องกับการเทียบโอน รวมถึงรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ต่อมา วันที่ 28  พฤษภาคม 2559  คณะครุศาสตร์ จัดประชุมเพื่อนัดหมายกำหนดการรับใบรับรองคุณวุฒิสำหรับนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาในวันที่ 7 กรกฎาคม 2559  และแบบคำขอเทียบโอนความรู้ตามมาตรฐานวิชาชีพของคุรุสภา โดยนัดหมายในวันเสาร์ที่16  กรกฎาคม 2559

จากนั้น วันที่ 4 มิถุนายน 2559  คณะครุศาสตร์ ได้จัดทำบันทึกขอเปิดเรียนกรณีพิเศษให้นักศึกษาภาค กศ.ปช. รุ่นที่ 15 สำหรับนักศึกษาที่ยังไม่สำเร็จการศึกษาและที่มีรายวิชาที่ใช้ในการเทียบโอนเนื้อหาความรู้กับสาระ ความรู้วิชาชีพครูตามมาตรฐานที่คุรุสภากำหนด ในระดับคะแนนต่ำกว่าระดับ 2 และ มหาวิทยาลัยอนุมัติให้เปิดเรียนในภาคฤดูร้อนปีการศึกษา 2558

วันที่ 27 มิถุนายน 2559  มหาวิทยาลัยได้มอบให้คณะครุศาสตร์ได้ประชุมนักศึกษาภาค กศ.ปช. รุ่นที่ 15 เพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับการรับรองปริญญาจากคุรุสภา และแจ้งย้ำประเด็นถึงมติคณะกรรมการคุรุสภาที่ไม่ให้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู ให้กับนักศึกษาที่เรียนหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต/ศึกษาศาสตรบัณฑิตทุกมหาวิทยาลัย ตั้งแต่ปีการศึกษา 2554-2556  แต่ให้เทียบโอนความรู้ตามข้อบังคับคุรุสภา 9 มาตรฐาน เพื่อรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอน และ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2557  เป็นต้นไป คุรุสภาไม่อนุญาตให้เทียบโอน

รศ.วิเชียร กล่าวต่อว่า สำหรับมติของคณะกรรมการคุรุสภาที่แจ้งยกเลิกการให้การรับรองนักศึกษาหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต (หลักสูตร 5 ปี) ภาค กศ.ปช. มหาวิทยาลัยไม่เคยได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการจากคุรุสภา ในที่ประชุมนักศึกษา ภาค กศ.ปช. ได้ขอความอนุเคราะห์ให้มหาวิทยาลัยจัดทำเอกสารการรับรองปริญญาทางการศึกษา กรณีพิเศษ เสนอคุรุสภา เพื่อพิจารณา และนักศึกษาก็ยินดียอมรับตามผลการพิจารณาดังกล่าว ซึ่งมหาวิทยาลัยได้จัดส่งเอกสารการรับรองปริญญา กรณีพิเศษ ของนักศึกษา กศ.ปช. รุ่นที่ 15  ส่งให้กับสำนักงานเลขาธิการคุรุสภาไปเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2559  ซึ่งเป็นการเสนอรับรองปริญญาจากคุรุสภา เป็นครั้งที่ 3 แล้ว ของนักศึกษารุ่นนี้

วันที่ 16  กรกฎาคม 2559  มหาวิทยาลัยได้รับเอกสารแบบคำขอเทียบโอนจากนักศึกษา เพื่อให้มหาวิทยาลัยนำส่ง ณ สำนักงานเลขาธิการคุรุสภา จำนวน 118  ราย และ วันที่ 21  กรกฎาคม 2559  มหาวิทยาลัยได้นำส่งเอกสารแบบคำขอเทียบโอน ณ สำนักงานเลขาธิการคุรุสภา

“ ข้อมูลข้างต้นเป็นข้อมูลที่มหาวิทยาลัยได้ดำเนินการจนกระทั่งถึงปัจจุบัน และขณะนี้นักศึกษา กศ.ปช. รุ่น 15  ของมหาวิทยาลัย ก็อยู่ในขั้นตอนการรอผลการพิจารณาการเทียบโอนความรู้ตามที่คุรุสภากำหนด 9 มาตรฐาน เพื่อรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอน ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 เดือนถึง 1 เดือนครึ่ง นับตั้งแต่วันที่ 21 กรกฎาคม 2559” รศ.ดร.วิเชียร กล่าว

รศ.ดร.วิเชียร กล่าวอีกว่า จะเห็นได้ว่าทางมหาวิทยาลัยได้พยายามดำเนินการช่วยเหลือนักศึกษา กศ.ปช. รุ่น 15  ดังกล่าวมาอย่างต่อเนื่อง ทั้งด้านการเรียน การสอน การเปิดเรียนเป็นกรณีพิเศษสำหรับกลุ่มที่เกรดไม่ถึงระดับ  2 เพื่อให้สามารถเทียบโอนความรู้ได้ตามเกณฑ์คุรุสภา  รวมทั้งจัดทำดำเนินการรวบรวมเอกสารการขอเทียบโอนส่งคุรุสภาให้ทั้งหมดเพื่อขอรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอนซึ่งขณะนี้รอเพียงการพิจารณาของ คุรุสภาเท่านั้น

ส่วนนักศึกษาที่ปัญหาและร้องเรียนดังกล่าวเป็นกลุ่มที่เกรดไม่ 2 จึงมีปัญหาในการเทียบโอนความรู้ ซึ่งมีไม่มาก

สำหรับ “ใบอนุญาตปฏิบัติการสอน” กับ “ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู” ที่เป็นเรื่องคุรุสภา โดยตรง นั้น ความจริงแล้วทั้ง 2 ใบ แทบจะไม่มีความแตกต่างกันเลย เพราะใบอนุญาตปฏิบัติการสอน ก็สามารถใช้ในการสอน และ ใช้ในการสอบบรรจุครู ได้เช่นกัน  โดยมีอายุ 2 ปี ต่ออายุได้อีก 2 ปี แล้วสามารถขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู ได้ หรือ เมื่อสอบบรรจุครูได้แล้ว 1 ปี ก็สามารถนำไปขอ ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูได้ ส่วนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู มีอายุ 5 ปี เมื่อหมดอายุก็ต้องขอต่อเช่นกัน ไม่ใช่ได้ถาวร

ต่อคำถามถึงกรณีที่ ว่า นักศึกษาต้องสูญเสียเงินและเสียเวลามาเรียนเพิ่มเติมอีก 1 ภาคเรียนเพื่อให้สามารถเทียบโอนความรู้ได้ นั้น ทางมหาวิทยาลัยได้ดำเนินการเปิดการเรียนพิเศษให้เรียบร้อยหมดแล้วไม่ต้องทำอีก ส่วนค่าใช้จ่ายเทียบโอนความรู้ 9 มาตรฐานวิชาชีพของคุรุสภาเพื่อขอรับใบอนุญาตปฏิบัติการสอน 2,700 บาท  นั้น ทางคุรุสภาได้จัดเก็บเหมือนกันหมดทุกกรณีอยู่แล้ว รวมทั้งการขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู ก็จัดเก็บเช่นกัน รศ.ดร.วิเชียร กล่าวในตอนท้าย